国务院出六大举措 助小微赢“大未来”

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    面对更为严峻的经济形势,今年以来,我国坚持稳中求进的总基调,没有靠强刺激,而是通过强力推动改革,大力调整结构,17日李克强总量主持召开国务院常务会议,部署了六项进一步扶持小微企业发展的新举措。这些举措释放出进一步激励市场活力,推动大众创业、万众创新的积极信号。尤其通过商事制度等改革,极大激发了社会创业热情,前8个月新注册市场主体超过800万家,带动了上千万人就业。
    在此基础上,此次国务院常务会议明确,要加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持,让它们在公平竞争中搏击壮大,可形成示范效应,推动大众创业、万众创新,也能增添社会活力和发展内生动力,促进经济稳定增长和民生改善。
    简政放权是激励市场活力,鼓励大众创业的先手棋。最新公布的六项扶持举措中,“加大进一步简政放权力度”被放在首位。会议明确,要加快清理不必要的证照和资质、资格审批,为小微企业降门槛、除障碍。
    “今年以来,国家出台的一系列减税举措,减轻了企业负担,但一些优惠政策的申报和享受审批流程过于复杂,很多是没有必要的。”成都羿明科技有限公司总经理赵良对记者说。
    小微企业就像大海中的“小舢板”,在经济大潮中抗风浪能力弱,对税费负担很敏感。此次国务院常务会议加大了税收支持力度——在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上,从今年10月1日至2015年底,将月销售额2—3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目,进口自用且国内不能生产的先进设备,免征关税。
    在降低税负的同时,此次常务会议还亮出了加大融资支持的“实招”,如采取业务补助、增量业务奖励等措施,引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务;鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划;鼓励大银行设立服务小微企业专营机构;推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。
    中国中小企业协会会长李子彬认为,当前要激发经济活力,应进一步加大金融支持实体经济特别是小微企业力度。一些小微企业因“融资难”而不得不忍受“融资贵”的现象,刺激了一些社会资本投向小贷公司等以换取高投资效益,不但影响资金流向实体经济,而且容易积累市场风险。
    值得关注的是,此次国务院常务会议不仅加大税收优惠,还加大财政支持,明确对吸纳就业困难人员就业的小微企业,给予社会保险补贴;政府以购买服务等方式,为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务;高校毕业生到小微企业就业,由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。
    此外,会议还提出要加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持,鼓励地方中小企业扶持资金将小微企业纳入支持范围。
    同时,会议明确,要加大服务小微企业的信息系统建设,方便企业获得政策信息,运用大数据、云计算等技术提供更有效服务。
    “降门槛、减税负、加大财政金融等支持,六大新举措形成扶持小微企业、助力经济稳增长的组合拳,找准了应对当前经济下行压力的突破口,具有多重积极效应。”财政部财科所所长刘尚希说,这些政策措施如果能落实到位,无疑有助于经济稳增长和扩大就业,有助于激发全民创业激情,因此有必要加大对政策落实的监管,确保政策让真正干事业的小微企业受益。
    对此,此次国务院常务会议也强调,各地各部门要确保政策尽快落实,并适时提出进一步措施,帮助小微企业赢得“大未来”。
 

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